CONCESIONES DE AEROPUERTOS Y PEAJES EN REPUBLICA DOMINICANA
PROGRAMA DE CONCESIONES VIALES
VIAS DOMINICANA (VIADOM)
1).-Dovicom
El Gobierno entregará el cobro de los peajes a una empresa
privada, que en cambio se encargará de la rehabilitación y
mantenimiento de importantes autopistas del país.
El contrato fue avalado por el Congreso Nacional, que lo aprobó
en las dos cámaras, luego de que el Poder Ejecutivo le sometió el
acuerdo de Concesión Administrativa en Régimen de Peaje, suscrito
entre el Estado dominicano y el Consorcio Dominicano de Vías
Concesionadas (Dovicon), para los trabajos de diseño,
financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del
proyecto vial “Viadom”, por un monto de US$471.9 millones.
El contrato negociado el pa- sado 20 de enero comprende la
rehabilitación, operación y mantenimiento de la autopista Duarte
desde Santo Domingo hasta el acceso sur de Santiago de los
Caballeros, en un tramo de 127 kilómetros.
También la rehabilitación, operación y mantenimiento de la
autopista Seis de Noviembre, unos 10 kilómetros aproximadamente, y
la tercera etapa para la rehabilitación de la autopista
Santiago-Navarrete, y el mantenimiento de la que conduce de Navarrete
a Puerto Plata, unos 44 kilómetros.
El acuerdo abarca, además, la construcción, operación y
mantenimiento de la Circunvalación de Santiago, con una longitud de
unos 24 kilómetros. Incluye la ampliación a cuatro carriles,
rehabilitación y operación de la carretera Navarrete- Puerto Plata.
La sexta etapa del convenio incluye la operación y mantenimiento
de la autopista San Cristóbal-Baní, bajo el entendido de que la
concesionaria no tendrá obligaciones de diseño, financiamiento y/o
construcción, con relación a esta etapa.
El plazo de ejecución y construcción de la obra es de cuatro
años y 6 meses, y el de operación y mantenimiento, 30 años.
El Contrato de Concesión CODACSA
El Contrato fue concebido de tal manera para
que Codacsa pudiera obtener financiación para acometer el proyecto.
Por esto, parte fundamental de la concesión son las obligaciones
del Estado destinadas a permitir que Codacsa obtenga la financiación
necesaria. Entre otras, tres obligaciones fundamentales del Estado
se destacan.
- La actualización de los peajes: El Contrato
contempla la construcción de dos estaciones de peajes en adición a
la estación de peaje de Las Américas—el cual hace parte de la
concesión—y obliga al Estado a permitir a Codacsa utilizar la
recaudación por peaje como parte de los fondos a usar en la
ejecución del proyecto, y a actualizar la tarifa de los peajes
anualmente según los índices de precios al consumidor cuando este
supere el 7%.
2. El pago del “peaje sombra:” En
caso de que el gobierno determine por razones de interés público
que las tarifas no deben ser actualizadas, el Contrato obliga al
Estado a pagar mensualmente un “peaje sombra” que corresponde a
la diferencia entre la recaudación actual y la recaudación que
correspondería si se actualizasen las tarifas según lo que
establece el Contrato.
- Autodom:
Un ejemplo es la concesión operada por Autodom en relación a la
carretera de Samaná. Entre otras cosas, esta concesión contempla,
(1) la actualización de las tarifas de peaje según el índice de
precios al consumidor, (2) el subsidio por parte del Estado del 20%
del coste de la construcción, (3) una garantía de rentabilidad
a los inversionistas por parte del Estado por los 30 años que dura
la concesión, la cual lleva implícita garantías de riesgo de
cambio y de tipo de interés, y (4) unos peajes de partida muy
superiores a los de Codacsa.
CONSIDERANDO LEY 160-13 RECTIFICACION OPERACIONES BANCO DE RESERVAS Y CREACION DE FIDUCIO
CONSIDERANDO
TERCERO: Que el Estado dominicano llegó a un Acuerdo de Transacción
y Terminación por Rescate del Contrato de Concesión Administrativa
en Régimen de Peaje del Proyecto Vial VIADOM con la empresa
Dominicana de Vías Concesionadas (DOVICON), S.A., para rescindir el
mencionado contrato de concesión, que por un monto total de
cuatrocientos setenta y un millones novecientos cuarenta y cinco mil
setecientos sesenta dólares de los Estados Unidos de América con
00/100 (US$471,945,760.00), para los trabajos de financiamiento,
construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Vial VIADOM,
fue firmado el 16 de diciembre de 2010 y aprobado por el Congreso
Nacional el 23 de julio de 2011, momento a partir del cual la empresa
comenzó a realizar las inversiones contratadas, y el Estado
dominicano a acumular los pasivos contingentes estipulados en dicho
contrato en caso de terminación anticipada, lo que obligó al Estado
dominicano a pagar la suma de ciento treinta y cinco millones de
dólares de los Estados Unidos de América con
00/100(US$135,000,000.00), de los cuales setenta millones de dólares
de los Estados Unidos de América con 00/100 (US$70,000,000.00)
corresponden al pago de las inversiones realizadas por la empresa
concesionaria al 31 de diciembre de 2012, y los restantes sesenta y
cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América con
00/100 (US$65,000,000.00) corresponden al pago de la indemnización
por la inversión realizada por la empresa concesionaria y los
pasivos contingentes por la eventual terminación anticipada del
contrato, que comenzaron a generarse desde que el 23 de julio de 2011
el Congreso Nacional aprobó el mencionado contrato de concesión,
todo lo cual requirió que, en fecha 17 de mayo de 2013, el
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones obtuviese un
financiamiento de corto plazo a través de una línea de crédito del
Banco de Reservas para cumplir con el pago de ciento veinticuatro
millones de dólares de los Estados Unidos de América con 00/100
(US$124,000,000.00), a la empresa Dominicana de Vías Concesionadas
(DOVICON), S.A., financiamiento
CONSIDERANDO
CUARTO: Que en el año 2012 el Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones obtuvo financiamientos de corto plazo del Banco de
Reservas, a través de desembolsos de líneas de crédito de la
Constructora LAS, SRL (el día 3 de diciembre) e Ingeniería
Estrella, SRL (los días 11 y 19 de diciembre) por un monto total
ascendente a quinientos cincuenta millones de pesos dominicanos con
00/100 (RD$550,000,000.00); que en el año 2013 el Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones realizó un pago a dicho
financiamiento, por un monto de ciento sesenta y nueve millones
quinientos dieciséis mil novecientos noventa y cinco pesos
dominicanos con 89/100 (RD$169,516,995.89); y que de acuerdo a las
condiciones de dicho financiamiento, se han generado intereses desde
septiembre hasta noviembre del año 2013, por dieciocho millones
seiscientos setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y cuatro pesos
dominicanos con 91/100 (RD$18,678,474.91)
Concesiones
de peajes
1).-Concesionaria
Dominicana Autopista y Carretera
Carretera
SPM-La Romana inversion US$151 millones concesion 30 años
2).-
Compañía Autopiste del Nordeste Carretera Santo Domingo-Samana
Inversion
US$119 empresa y US$34 millones el estado dominicano, concesión 33.3
anos
3).-
Consorcio Vial Dominicana, carretera San Cristobal-Bani, inversión
US$85 millones 25 años
CONCESIONES DE LOS AEROPUESTOS:
Concesiones
de Aeropuertos: Inversion contratada US$262,981,270.00, concedido en
1999, a la empresa Aeropuerto Dominicana Siglo XXI, (Aerodom), al
2005
Internacional
de las America, , la inversión era de US$111,837,421
Internacional
La Isabela- al 2005 la inversión era de US$29,032,855.00
Internacional
Gregorio Luperon-Puerto Plata inversión al 2005 US$14,021,615
Internacional
Maria montes-Barahona, inversión al 2005. US$1,027,338.00
Internacional
Catey de Samana invertido al 2005 era de US$42,033,479.00
Al
año 2005 la inversión totol en los aeropuertos era de
US$197,962,710.00
Articulo relacionado:
ATRACO DE LOS PEAJES SOMBRA LEGALIZADOS POR EL CONGRESO DOMINICANO
AERODOM OTRA CONCESION FALLIDA
http://ramonf2004.blogspot.com/2013/09/aerodom-otra-concesion-fallida.html