COMUN DENOMINADOR DE LAS INDELICADEZAS ENCONTRADAS EN AUDITORIA CAMARA DE CUENTOS

Para los que tengan el placer de leer las auditoria que la Cámara de Cuentos realiza a las instituciones autónomas y descentralizadas del estado, notaran indelicadezas que son muy comunes, a continuación detallamos por  orden de importancia:

1).-RETENCION DE IMPUESTOS Y VALORES DE LA TSS, Y NO PAGARLOS A LA DGII O TSS

Aunque están exentas del pago de impuesto por sus operaciones, no están liberadas de cumplir su función como agentes de retención, tanto para retener los impuestos a la DGII asi como también las contribuciones a para la TSS.

En el caso de los impuestos retenidos las mayoría de las instituciones tienen deudas millonaria con la DGII, deudas que solo se reflejan en los registros de las instituciones retenedoras no así en la DGII, sin embargo esas instituciones emiten certificaciones de sus retenciones a nombre de los contribuyentes afectados, certificaciones que son utilizadas para presentar sus declaraciones y liquidación de impuestos en la DGII y que esta acepta como pago a cuenta de los contribuyentes respectivos, la pregunta del siglo, mantiene la DGII algún registro de estos valores, me responde a juzgar por las auditoria que se han realizado a la DGII y que tengo en mi poder, todo parece indicar que no, que  la DGII registra las recaudaciones por el método de lo percibido, por lo que no existen control ni registro de estos valores dejado de cobrar anualmente.

Ver ejemplo AuditoriaCC al  Centro de Inversion y Exportaciones CIE-RD, pagina 15/42:

 Centro de Exportacion e Inversion de la Republi...

Caso similar sucede con la retenciones para la Tesoreria de la Seguridad Social, con la diferencia de que la TSS no registra en la cuenta individuales de los contribuyentes los valores que no son recibidos para tales fines.

Ver ejemplo Ver ejemplo AuditoriaCC al  Centro de Inversion y Exportaciones CIE-RD, pagina 17/42:

Ambos valores regularmente son utilizados (mal gastados) inadecuadamente por las instituciones retenedoras, sin que exista ningún control, y la Cámara de Cuentas solo se limita a señalar esta situación en su  informe, sin que a la fecha hayan tomados medidas para sancionar esta mala práctica, que desvirtúa esta violación.

2).- NO TENER REGISTRO CONTABLES ADECUADOS

Muy a pesar de tener 10 años de vigencia la ley 10-07, que costo US$30 millones, y que crea el Sistema de Administración Financiera del Estado (SIAFE), que a su vez crea la Dirección de Contabilidad Gubernamental, la mayoría de las instituciones auditadas por la Cámara de Cuentas no ha sido integradas a este sistema unificado de contabilidad, lo cual dificulta sobremanera de los auditores, por no existir un adecuado control interno e integridad de los registros contables de las instituciones, sobran los ejemplo, principalmente, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Educación, JCE, CDEEE entre  otros no menos importantes.

Ver ejemplo Auditoria CC al Ministerio de Obras Publicas, pagina 16/67

 Ministerio_de_Obras_Publicas_y_Comunicaciones_M...

3).- PREPARACION  OPORTUNA DE CONCILIACIONES BANCIRIAS

Como si fuera poco la ausencia de registro contable, señalado en el punto anterior, también existe la omisión y/o no preparación oportuna de las conciliaciones de cuentas bancaria y cuando la preparan casi siempre tienen diferencias que no son investigadas para darle disposición final.

Ver ejemplo Auditoria CC al Ministerio de Obras Publicas, pagina 43/67

4). VIOLACION LEY 340-06 Y FALTA DE REGISTRO Y CONTROL DE LOS ACTIVOS FIJOS E INVENTARIOS

Como si fuera poco las violaciones señaladas precedentemente, también se viola olímpicamente la ley 340-06 de Compra y Contrataciones de Bienes y Servicios, con la dificultad adicional de que no existe registros ni controles de los bienes y servicios adquiridos, un verdadero caos, abundan los ejemplos. que podrá ponerle el cascabel al gato.   

Ver ejemplo :Auditoria CC al Ministerio de Obras Publicas, pagina 33/67

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LinkAuditoria Camara de Cuentas 2016

 Informe al Congreso Nacional año fiscal 2016 (1)

CAMARA DE CUENTAS Y CONTRATOS DUDOSOS                                                                                                                              

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CAMARA DE CUENTAS/ DGII /DECLARACION JURADA/ OFF SHORES                                                                        

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ANALISIS CRÍTICO POR UN CPA DE LA AUDITORIA DE CAMARA DE CUENTAS 2016             

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LAS AUDITORIAS DE LA CAMARA DE CUENTAS AL ZAFACON

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CAMARA DE CUENTOS DEBE EXPLICAR MODIFICACION DE OPINION                                                                       

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DISTRIBUCION PRESUPUESTO CAMARA DE CUENTOS, 2016

6.1.1 Ingresos Percibidos (Pagina 460)

El total de los ingresos percibidos por la Cámara de Cuentas durante el año 2016 ascendió a un monto de RD$690.19 millones, de los cuales RD$654.25 millones, el 94.79%, correspondió a transferencias del Fondo General y RD$35.9 millones, el 5.21% procedió de Fuentes Propias y Donaciones, entre las que figuraron los intereses por certificado de inversión, alquiler del techo del edificio y otros ingresos.

6.1.2 Ejecución del Gasto (Pagina 461)

En cuanto a los gastos, se reportó una ejecución de RD$683.62 millones, que representaron el 105.78% del presupuesto original y 104.49% del presupuesto vigente. En la clasificación por objeto, el más relevante fue el correspondiente a la cuenta de Servicios Personales con RD$457.28 millones, para el 66.89% del total, lo que se debió la preeminencia dada a los recursos humanos, para el logro de los objetivos institucionales. Dentro del renglón de los Servicios Personales se destacaron los Sueldos Fijos con la ejecución de RD$305.28 millones; Bonos por Desempeño por valor de RD$35.45 millones y Sueldo Anual No. 13 con RD$26.69 millones.

Con respecto al Objeto Servicios No Personales, este contó con un presupuesto vigente

de RD$131.46 millones y una ejecución de RD$142.93 millones, un 8.72% por encima

de su apropiación vigente. La sobre ejecución se debió a los gastos extraordinarios

en que incurrió la institución para la organización y el montaje de la XXVI Asamblea

General Ordinaria Anual de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades

Fiscalizadoras Superiores –OLACEFS–, celebrada en el país del 17 al 21 de octubre de

2016, de la cual la CCRD fue anfitriona.

Entre los Servicios No Personales, las ejecuciones más destacadas correspondieron a Eventos Generales, con RD$36.49 millones; Seguros de Personas RD$27.30 millones y Viáticos dentro del País con RD$11.36 millones.

Para Materiales y Suministros se contó con una asignación vigente de RD$37.8 millones y fueron ejecutados RD$35.42 millones, el 93.7% de su apropiación, en donde las partidas que más incidieron fueron Alimentos y Bebidas para Personas con RD$18.25 millones y Combustibles -Gasolina y Gasoil- con RD$9.54 millones.

 En el Objeto Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles se ejecutaron RD$25.49 millones,

equivalentes al 92.3% de su apropiación, contándose entre las partidas más relevantes los Programas Informáticos con RD$16.81 millones, Equipos de Generación Eléctrica con

RD$5.33 millones y Muebles de Oficina y Estantería, con RD$1.88 millones.

Las subcuentas Antigüedades, Bienes Artísticos y Otros Objetos de Arte,

Electrodomésticos,Equipos y Aparatos Audiovisuales, Herramientas y Maquinarias, y Otros Equipos, a pesar de tener asignación presupuestaria, no mostraron ningún monto de ejecución.

La cuenta Incremento de Pasivos contó con asignación de RD$8 millones, mientras que

la ejecución reportó RD$8.28 millones, 3.5% por encima de su presupuesto, mientras

Disminución de Pasivos, no presentó asignación presupuestaria y tuvo una ejecución de

RD$11. 34 millones, destinados en el 100% a Disminución de Cuentas por Pagar a Corto

Plazo.

6.2 PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y OPERATIVO PNUD/CCRD 

6.2.1 Antecedentes En fecha 4 de julio de 2016, la Cámara de Cuentas y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, firmaron un nuevo documento para la continuación del “Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”, plataforma No. 00071193. Este acuerdo tendrá vigencia hasta el mes de diciembre de 2020.

El objetivo del nuevo documento de Proyecto es acompañar a la institución en el proceso de implementación del Plan Estratégico Institucional -PEI 2017-2020-, a fin de acercar más a la CCRD a las mejores prácticas internacionales para las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) y cerrar las brechas existentes, identificadas en la reciente evaluación del Public Expenditure and Financial Accountability, PEFA 2016 para la República Dominicana. En este sentido, el Proyecto profundizará en el avance logrado hasta la fecha, con el propósito de seguir la transformación de algunas de las realidades que ralentizan, de cierta manera, procesos de fiscalización y control de los recursos de forma coordinada y eficaz, lo cual permitirá responder a la continua exigencia ciudadana por más transparencia y

rendición de cuentas.

Para la creación del documento 2016-2020 de Fortalecimiento Institucional y Operativo

de la Cámara de Cuentas se realizó un amplio proceso de consulta y trabajo técnico, con

intervención de todas las dependencias de la institución.

Finalmente, un equipo conformado por el área de Gobernabilidad del PNUD, la coordinación del Proyecto y el experto internacional que interviene en la Mesa de Control, preparó el proyecto estratégico y lo presentó al Pleno de Miembros, con la finalidad de validar cada uno de los productos que serán parte de un esfuerzo de cuatro años en materia de institucionalidad y modernización del Órgano de Fiscalización Superior.

Se trata de un documento que posee legitimidad a lo interno y una apropiación por parte de la Cámara de Cuentas porque, en gran medida, es y será su hoja de ruta para los próximos cuatro años.

Entre los temas priorizados se encuentran el fortalecimiento de los mecanismos de control social y participación ciudadana; seguimiento a las recomendaciones de los informes de auditoría, análisis presupuestario y su vinculación con el escrutinio legislativo; la prevención y abordaje de la corrupción y el enriquecimiento ilícito mediante la fiscalización del patrimonio público con las declaraciones juradas y exámenes forenses; así como la modernización de procesos automatizados utilizando las tecnologías de la información y comunicación.

También se incluyen aspectos como el fortalecimiento del talento humano con la captación de una nueva generación de auditores jóvenes; objetivos dirigidos a trabajar en el fortalecimiento y la modernización de programas y procesos internos y en la formación de los recursos humanos.

Otros aspectos contemplados consisten en el equipamiento y la mejora continua de la

infraestructura tecnológica, con el fin de garantizar que la gestión que la entidad responda a las necesidades del país y sus principales instrumentos de planificación con la Estrategia Nacional de Desarrollo -END 2030-, a los acuerdos internacionales suscritos, el enfoque de trabajo abordando la perspectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS-, el        enfoque de género y todo lo relativo a los criterios de transparencia y optimización de los recursos humanos, técnicos, financieros y administrativos.                                                                            

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CAMARA DE CUENTAS Y CONTRATOS DUDOSOS                                                                                                                              

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CAMARA DE CUENTAS/ DGII /DECLARACION JURADA/ OFF SHORES                                                                        

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LAS AUDITORIAS DE LA CAMARA DE CUENTAS AL ZAFACON

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CAMARA DE CUENTOS DEBE EXPLICAR MODIFICACION DE OPINION                                                                       

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ATT. MARCHA VERDE, LOS DESCEREBRADOS 35CP NO PUEDEN SER MAS INTELIGENTES QUE 10 MILLONES

Hay que ser descerebrado para tener el control de las instituciones de un país y llevarlo a la ruina económica y social,  en vez de usar ese poder para beneficio del bien colectivo, que es el primer objetivo de la política,  mientras 10 millones de dominicanos contemplamos como destruyen el país y sus instituciones, lo que nos hace responsables por omisión al permitir que esto se produzca.

Para ilustrar lo que podria suceder citamos este pensamiento profetivo de Karl Marx, en su libro El Capital, favor donde dice capital léase: 35CP Descerebrados

"Principio de acumulación infinita", que es la tendencia inexorable del capital a acumularse y concentrarse en manos cada vez menos, sin un límite natural para el proceso. Esta es la base de la predicción de Mark de un final apocalíptico al capitalismo: o la tasa de rendimiento del capital disminuiría constantemente (matando así el motor de la acumulación y conduciendo a un conflicto violento entre los capitalistas), o la participación del capital en el ingreso natural sería inversamente indefinida (que tarde o temprano uniría a los obreros en la revuelta). En cualquier caso, no era posible un equilibrio socioeconómico o político estable”. Fin de la cita

Tengo la seguridad que en 10 millones de dominicanos debe existir personas más inteligentes que los 35CP descerebrados, me llama poderosamente la atención que la Marcha Verde tiene 10 meses y a pesar de tener gran aceptación dentro de la población el Empeorador Danilo I sigue como Juancito el caminador en su labor destructiva, en ese lapso de tiempo constituyo su Cámara de Cuentas, Su TSE y su JCE, instituciones de justicia y de control que lo menos que hacen es impartir justicia y controlar sobran los ejemplos.

El gobierno y la Marcha Verde tienen un común denominador y es su efecto retardado, el gobierno tiene efecto retardado cancelar a los funcionario que tienen escándalo de corrupción a pesar de comprometerse a actuar por el rumor público, en cambio la Marcha Verde tiene efecto retardado en cambiar la metodología de lucha una vez que se ha comprobado que el gobierno no se inmuta antes las marchas y sigue su agitado curso, mientras Marcha Verde tiene efecto retardado en radicalizar la lucha cívica hasta llegar a huelga general escalonada e incluso parar el país.

En mi humilde opinión, considero que la Marcha Verde debe dar un paso al frente y hacer sentir su peso social para lograr que el gobierno satisfaga sus justas demandas, vemos que el asesinado abogado Yuniol Ramirez el solo demostró que el poder le teme a que los hechos de corrupción sean denunciados públicamente, existen cientos de casos de actos de corrupción que pueden ser tomado como materia de denuncias a nivel local e internacional, por la Marcha Verde, además de hacer paros escalonados hasta llegar a un paro nacional si el gobierno no obtempera a sus demandas.

En New York un grupo de CPA certificados en EEUU y RepDom, abogados y expertos en informática, estamos en disposición de darle soporte a la Marcha Verde para analizar y documentar expedientes para las denuncias locales e internacional, tenemos algunos casos bien avanzados que pondremos a su disposición.

Estamos en pleno siglo XXI, era del conocimiento y la información, donde la transparencia juega un papel preponderante en la administración de los recursos públicos, divulgar los malos manejos puede tener un efecto más devastador que un misil, por lo que divulgar las INDELICADEZAS del gobierno tiene más efectiva que las movilizaciones violentas que se realizaban en el siglo XX.

Estamos a la mejor disposición del país y de la Marcha Verde, nos pueden contactar por esta vía, PARA LUEGO ES TARDE.

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