martes, 12 de mayo de 2015

USO Y ABUSO REMUNERACIONES EJECUCION PRESUPUESTO CORPORACION MORADA

INDELICADEZA EJECUCION PRESUPUESTRIA REMUNERACIONES FIJAS



 Una forma elegante de abultar y encubrir el mal uso de los recursos del estado es a través de las remuneraciones, que no tienen el control legal, que establece la ley 340-06 de compras y contrataciones del estado, aunque si viola la ley 41-08 de administración pública, pero su efecto es menos visible de cara a la opinión pública y los llamados comités de veedores.

Como se podrá observar la Cámara de Cuentas en sus informes anuales destaca estas violación sin embargo el congreso nacional aprueba la ejecución presupuestaria como si nada pasara.


Datos citados de las auditoria de la Camara de Cuentas 2012-2014

Ver informe 2014, in extenso en este link, adicionales encontrarlos en el portal de la Camara de Cuentas:
https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=edd73b4c78&view=att&th=14d2b3c675486696&attid=0.1&disp=safe&realattid=f_i9dacudl0&zw 

Ver tambien uso similar que se le da a las remuneraciones a la CDEEE y sus empresas:
http://acento.com.do/2015/opinion/editorial/8246704-desbordamiento-en-el-numero-de-empleados-y-gastos-de-nomina-en-las-empresas-electricas-estatales/ 

5.1.1 Remuneraciones a empleados
En el año terminado el 31 de diciembre de 2012, el Gobierno Central percibió por concepto
de remuneraciones a empleados un total de RD$87,845,965,508, como se detalla a
continuación:
                                                                                                   Presupuesto
                                                                              Original               Vigente                   Ejecutado
Denominación
Servicios personales                                                           79,095,353,343     80,169,950,071          80,094,164,525
Contribuciones a la seguridad social                                   7,677,166,423       7,778,296,180           7,751,800,983
                                                                          86,772,519,766      87,948,246,251         87,845,965,508

1. Servicios personales
a) En el año terminado el 31 de diciembre de 2012, el Gobierno Central ejecutó por remuneraciones a empleados un total de RD$87,845,965,508, de los cuales no se pudo comprobar la cantidad de empleados fijos y temporeros, salario mensual de los empleados fijos y temporeros, distribución por empleados de los beneficios obtenidos por sobresueldos, dietas y gastos de representación, gratificaciones y bonificaciones, así como las contribuciones a la seguridad social y cantidad de personas a los que se les pagó jornales y honorarios y la remuneración de cada uno de ellos, debido a que la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) no posee en su base
de datos dichas informaciones.

b) El Ministerio de Administración Pública, es el órgano rector del empleo público y como parte de sus atribuciones está el establecer y mantener actualizado un registro central de personal, mediante un sistema de información automatizado; suministró de la base de datos contenida en el Sistema de Administración de Servidores Públicos –SASP-, lo correspondiente a las instituciones que han implementado el referido sistema, al comparar lo ejecutado en el SIGEF con las informaciones suministradas, tanto por dicho Ministerio como por la Tesorería de la Seguridad Social –TSS-, donde
comprobamos inconsistencia en las informaciones.

De los puntos antes citados ver el Anexo 4.

5.1.1 Remuneraciones a empleados
En el año terminado el 31 de diciembre de 2013, el Gobierno Central ejecutó por concepto
de remuneraciones a empleados un total de RD$105,286,544,521., como se detalla a
continuación:
                                                                                  Presupuesto
Denominación:                                            Original               Vigente                 Ejecutado
Servicios personales                                 90,468,104,463       95,162,995,842    95,648,052,398
Contribuciones a la seguridad social          9,135,492,595         9,676,048,137      9,638,492,123
                                                                  99,603,597,058     104,839,043,979  105,286,544,521

Nota: El monto de RD$105,286,544,521., no incluye el monto de RD$581,822,914, de
servicios personales, clasificado en la inversión por cuenta propia. (Ver punto 7.1.1).

1. Servicios personales
(a) El año terminado el 31 de diciembre de 2013, el Gobierno Central ejecutó por remuneraciones
a empleados un total de RD$105,868,367,435. de los cuales no pudimos comprobar la cantidad de empleados fijos y temporeros, salario mensual de los empleados fijos y temporeros, distribución por empleados de los beneficios obtenidos por: sobresueldos, dietas y gastos de representación, gratificaciones y bonificaciones, así como las contribuciones a la seguridad social y cantidad de personas a los que se les pagó jornales y honorarios y la remuneración de cada uno de ellos, debido a que la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) no posee en su base de datos dichas informaciones, en adición comprobamos a través de procedimientos alternos realizados, que no es posible comparar las informaciones obtenidas ya que no hay uniformidad en la presentación de las mismas.

(b) El Ministerio de Administración Pública, órgano rector del empleo público, como parte de sus atribuciones está el establecer y mantener actualizado un registro central de personal, mediante un sistema de información automatizado, suministró de la base de datos contenida en el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), lo correspondiente a las instituciones que han implementado el referido sistema, al comparar lo ejecutado en el SIGEF con las informaciones suministradas, tanto por dicho Ministerio así como de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), comprobamos inconsistencia en las informaciones. Con el agravante de que los registros suministrados por el MAP no están presentados por objeto del gasto.

De los puntos antes citados ver el Anexo 4.

5.1.1 Remuneraciones y contribuciones
En el año terminado el 31 de diciembre de 2014, el Gobierno Central ejecutó por concepto
de remuneraciones a empleados un total de RD$127,046,357,630., como se detalla
a continuación:

                                                                                        Presupuesto
Denominación                                                            Original                Vigente             Ejecutado
Remuneraciones
Sueldos y salarios                                                   105,544,793,283       115,671,375,900   115,144,210,282
Contribuciones a la seguridad social                        11,382,788,045         12,075,047,874    11,902,147,348
Total remuneraciones                                           116,927,581,328        127,746,423,774   127,046,357,630

1. Remuneraciones
a. El año terminado el 31 de diciembre de 2014, el Gobierno Central ejecutó por Sueldos Fijos a empleados un total de RD$105,689,502,496, de los cuales no pudimos comprobar la cantidad de empleados fijos y temporeros, salario mensual de los empleados fijos y temporeros, distribución por empleados de los beneficios obtenidos por sobresueldo, dietas y gastos de representación, gratificaciones y bonificaciones, así como detalles tanto de las remuneraciones al personal con carácter transitorio y como de las contribuciones a la seguridad social, debido a que la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) no posee en su base de datos dichas informaciones. Además comprobamos a través de procedimientos alternos realizados que fue imposible comparar las informaciones obtenidas ya que no hay uniformidad en la presentación
de las mismas.

b. El Ministerio de Administración Pública, órgano rector del empleo público, que tiene como parte de sus atribuciones el establecer y mantener actualizado un registro central de personal, mediante un sistema de información automatizado, suministró de la base de datos contenida en el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), lo correspondiente a las instituciones que han implementado el referido sistema. Al comparar lo ejecutado en el SIGEF con las informaciones suministradas tanto por dicho Ministerio como de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), comprobamos inconsistencia en las informaciones. Con el agravante de que los registros
suministrados por el MAP no están presentados por objeto del gasto.

EFECTO IMPOSITIVO DE ESTA INDELICADEZA
                                                                                                         MAP                  TSS

Omisiones impositivas expresado en Miles de Millones               43,461.12          32,352.06
10% impuestos sobre la rentas estimado $4,346.11 $3,235.21
7% Adm. Fondos de Pensiones segun ley $3,042.28 $2,264.64
7% Seguno Familiar de Salud segun ley                   3,042.28              2,264.64
Total omisiones                 10,430.67            7,764.50

 

De los puntos antes citados ver el Anexo 4.
ANEXO 4


Inconsistencia en las informaciones de la ejecución en el rubro de los cargos


para sueldos fijos, entre los sistemas SIGEF, SASP y TSS


Salario según:


Entidades SIGEF MAP TSS SIGEF MAP TSS
Senado de la República $807.68 $0 $496.87
Cámara de Diputados $1,456.99 $0 $613.94
Presidencia de la República $4,433.53 $1,891.06 $2,691.58
Ministerio de Interior y Policía $6,089.30 $286.58 $552.36
Ministerio de Defensa $9,115.92 $0 $0
Ministerio de Relaciones Exteriores $2,252.97 $1,280.34 $1,891.44
Ministerio de Hacienda $1,812.93 $1,127.66 $1,583.44
Ministerio de Educación $41,562.27 $32,476.15 $37,715.86
Ministerio de Salud Pública $18,252.73 $16,091.05 $16,135.32
Ministerio de Deportes, Educación $634.05 $617.27 $532.55
Ministerio de Trabajo $410.98 $376.04 $371.04
Ministerio de Agricultura $1,893.12 $1,527.20 $1,536.76
Ministerio de Obras Públicas $3,605.53 $1,393.52 $2,560.38
Ministerio de Industria y Comercio $1,122.62 $431.21 $513.96
Ministerio de Turismo $564.76 $105.13 $571.15
Procuraduría General de la República $2,145.47 $2,038.60 $1,975.40
Ministerio de la Mujer $228.04 $0.00 $175.22
Ministerio de Cultura $520.22 $478.97 $456.11
Ministerio de la Juventud $149.31 $140.74 $123.81
Ministerio de Medio Ambiente $981.60 $667.58 $633.85
Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología $396.94 $307.35 $353.22
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo $968.09 $750.23 $754.43
Ministerio de Administración Pública $206.90 $191.81 $188.08
Ministerio de Energía y Minas $187.19 $50.76 $169.06
Poder Judicial $3,500.57 $0.00 $0.00
Junta Central Electoral $1,582.77 $0.00 $0.00
Cámara de Cuentas de la República $272.19 $0.00 $264.72
Tribunal Constitucional $349.54 $0.00 $348.44
Defensor del Pueblo $52.00 $0.00 $0.00
Tribunal Superior Electoral $134.14 $0.00 $129.30
Total $105,690.36 $62,229.24 $73,338.29

No hay comentarios:

Publicar un comentario