CRONOLOGIA DE FUNGLODE FAVORECIDA CON NO HA LUGAR
Ex Presidente del Gobierno Español, José
María Aznar, quien “no disimuló su sorpresa ante el esplendor y dimensiones
de la sede de la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (Funglode). Para él
(aunque lo manifestó con elegancia) se trata de una obra que traspasaría las
normales posibilidades de cualquier protagonista de la política o del Poder.”
1).- El lunes 3 de enero se elaboraron los
Estatutos 7de una fundación que fue formalmente creada mediante
la Asamblea General Constitutiva celebrada al día siguiente: así nace la
Fundación Global Democracia y Desarrollo
2).- Para el 1 de febrero de 2000 el propio Leonel
Fernández, emitió el Decreto No. 40-2000 mediante el cual se concedió el
beneficio de la incorporación a la Fundación Global Democracia y Desarrollo,
Inc.8
La
creación de esta fundación no cumplió con las formalidades de publicidad que
preveía la ley en el tiempo reglamentado.
3).-
Pero no fue sino hasta el 1 de junio de 2001, a más de un año y solo cuando Leonel
Fernández ya había salido del Poder, cuando se realizó un depósito de tres
documentos (Estatutos, Acta de Asamblea y Decreto) ante el Juzgado de Paz de la
Segunda Circunscripción del Distrito Nacional.
Ahora bien, independientemente de la formalización
del nacimiento de la Fundación, la participación de Leonel Fernández se debe
analizar tanto desde el punto de vista de su integración expresa en la nómina
de miembros como de su control de hecho en dicha entidad. Veamos:
4).- Junta Directiva inicial de Funglode, formada por miembos
fundadores y patrocinadores:
El Acta de Asamblea General
Constitutiva de Funglode establece como los miembros fundadores y
patrocinadores de Funglode:
1).- Ing. Juan Temístocles Montás Domínguez
2).-Dr. Carlos Julio Dore Díaz
3).-Lic. Gustavo Adolfo Montalvo Franco
4).-Lic. Estanislao Pérez Guzmán
5),-Sra. Milagros Carolina De León Melgem
6).-Lic. Aida Esther Montero Morales
7).-Lic. Natasha Despotovic
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5).- Otra de las modalidades en las que la
cuenta de Rodríguez Casado se alimentaba era bajo la presentación de una
persona con dinero en efectivo ante un cajero bancario, con el propósito de
comprar un cheque de administración que luego se depositaba en la cuenta de
Rodríguez Casado, lo que impedía que la procedencia de los fondos fuera
explícita. Este mecanismo de sustitución de efectivo por cheque obviamente
tenía como efecto y propósito impedir la determinación del origen de los fondos
así recibidos y la consecuente evasión de ofrecer explicaciones y rendir
cuentas sobre la fuente de alimentación. A modo de ejemplo, nos permitimos
citar dos depósitos. Veamos:
19 de
Diciembre, recibio de Industriias de Pinturas Popular la suma de RD$150,000.00
con el ck, no,15184, lo uso para abril un certificado financiero en el Banco
Intercontinental.
Esto ocurre luego de que la Fundación realiza una Asamblea General
Extraordinaria en donde se nombra a Leonel Fernández presidente de la misma y
además se adoptó una decisión sobre el manejo de las cuentas de la Fundación25 . Resulta útil
aclarar que en diciembre 7 de 2000, antes de que Leonel Fernández asumiera documentalmente la presidencia de Funglode, sus actuaciones dejaron
evidencia de que desde siempre éste ha controlado y presidido en hecho la
Fundación Global. Una noticia publicada en el portal de Funglode dio cuenta de
que Leonel Fernández en su condición de Presidente de la
Fundación visitó la escuela de Comunicación de la Universidad de Miami26. Esa condición
de presidente fue ejercida el 7 de diciembre de 2000, cuando aún
corporativamente no lo era sino hasta el 22 de diciembre de ese año. Es
entonces evidente la creación, ejecución y control que ejercía Fernández sobre
Funglode. Aclarado lo anterior pasemos a ver de manera palpable y
documentalmente oficial cómo Fernández dispone de las cuentas “de Funglode”:
Ver, Acta de la asamblea general extraordinaria de la Fundación
Global Democracia y Desarrollo Inc., celebrada en fecha 12 de diciembre de
2000.
Vale indicar que altos directivos de la Fundación Global, como Luis
Manuel Bonetti y Natasha Despotovic, tenían poder de firmar en las cuentas de
las señoras Marilis y Luisa para administrar y disponer de los fondos que había
en las cuentas registradas a nombre de las señoras y que contenían los recursos
propiedad de “Funglode”, como se vio. A modo de ilustración veamos la
incidencia de la disposición adoptada por Leonel Fernández en la asamblea,
reflejada en la cuenta de Baninter a nombre de las señoras Marilis y Luisa:
Otro manejo irregular ha sido la erogación de fondos millonarios
destinados a ser invertidos a propósito de la construcción y equipamiento del
edificio que actualmente alberga a la Fundación Global. Estos recursos, en
lugar de ser cubiertos de manera directa con recursos obtenidos por la Fundación
Global y a su vez erogados por ella a favor de sus suplidores de bienes y
servicios, se realizó a base de operaciones trianguladas. Lo más natural y
fácil era que quien debe paga y realiza el pago a quien le debe. Pero la
Fundación optó por disponer de los recursos colocados en la cuenta
originalmente de Rodríguez Casado y posteriormente de Marilis y Luisa,
decidiendo hacer un puente y pasear los recursos a través de una entidad
denominada “Promociones Madeira, S. A.”. Conozcamos la operación en detalle.
Primer paso: De la cuenta registrada en Baninter a nombre de Marilis y
Luisa (0-657092-02-9) durante el año 2002 “Funglode” dispuso de fondos a través
de cheques girados en beneficio de Promociones Madeira, S. A. Solo de esta
cuenta salen fondos con aparente destino a Promociones Madeira, S. A., por un
monto de al menos quince millones de Pesos. Ahora bien, aún y cuando
“Promociones Madeira, S. A.” aparentaba ser una institución, los cheques
girados en su favor eran depositados en una cuenta propiedad y titular de la
señora Maritza López Ortiz y/o José Abreu, para así ocultar el destino final de
estos recursos. Para una idea gráfica de esta operación nos permitimos
suministrar a modo de ejemplo lo siguiente:
Dicha señora ha ocupado la administración General del Instituto
Nacional de Auxilios y Viviendas (Inavi), con rango de secretaria de Estado y
presidenta del Partido de Acción Liberal (PAL). Ha sido Administradora de la
Región II de la Secretaría de Estado de Salud Pública, Técnica en el Departamento
de Economía Agropecuaria de la Secretaría de Estado de Agricultura. En el año
2004 fungió como Directora General de Pasaportes durante cuatro años. Mientras
ejercía sus funciones públicas también era empresaria: propietaria junto a su
esposo e hijos de la compañía Electromédica, S.A. y son proveedores del Estado,
registrados con el código 2362 en el renglón de Productos Médicos, Farmacia y
Laboratorio en el listado de proveedores la Dirección General de Contrataciones
Públicas; Le venden equipos médicos al Ministerio de Salud Pública.
Leonel Antonio Fernández Reyna, bajo declaración jurada sobre su
patrimonio, hecha en fecha 19 de agosto de 2004, bajo firma legalizada por el
Doctor Mariano Germán Mejía reconoce tener un patrimonio ascendente a RD$14,109,569.43,
con los cuales no podía hacer una obra de semejantes dimensiones
Confróntese las declaraciones del Ex Presidente del Gobierno Español, José
María Aznar, quien “no disimuló su sorpresa ante el esplendor y dimensiones
de la sede de la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (Funglode). Para él
(aunque lo manifestó con elegancia) se trata de una obra que traspasaría las
normales posibilidades de cualquier protagonista de la política o del Poder.”
Periódico Hoy de fecha 27 de noviembre de 2005, disponible en la Internet en
fecha 27 de febrero de 2006.
Para el año 2003, tras el descubrimiento del fraude bancario en el
Baninter y la obligación asumida de parte del Gobierno de turno, en el sentido
de honrar las obligaciones frente a los ahorrantes para evitar el colapso del
sistema bancario dominicano, es cuando la Fundación Global Democracia y
Desarrollo, Inc. como persona moral aparece a reclamar sus fondos en el
Baninter, dentro de los cuales reclamó recursos registrados a nombre de las
interpósitas personas Marilis y Luisa, quienes recibieron fondos captados a
través de la cerrada cuenta de Casado. La Fundación Global logró que el Banco
Central emitiera certificados financieros a su nombre con los fondos originados
en certificados y cuentas corrientes en Baninter, por una suma de alrededor de
cien millones de Pesos.
Luego del año 2004 un grupo de empresas inicia la captación de
riquezas. Estas empresas estaban controladas por una persona vinculada a Leonel
Fernández, su tradicional funcionario de confianza y amigo, Ingeniero Félix
Bautista.
Para el año 2005, dentro de las empresas que patrocinaron la Copa
Funglode estaba Aster41. Para esa misma época Fernández ocupaba la
Presidencia de la República, siendo Jefe de Gobierno. Recordemos que Aster era
parte de las empresas vinculadas al Grupo Baninter y que pasó al control del
Estado Dominicano a raíz de la intervención de de dicho Banco como un bien
incautado42
42 La documentación disponible en fecha 10 de enero de 2013 en la Internet
y en concreto en el portal del Banco Central dominicano, permite establecer que
no es sino hasta el año 2012 en que se produce la venta de los activos de Aster
Comunicaciones, S. A. en medio de un proceso de licitación. Confróntese el
informe sobre resultados de licitación para la venta de activos de Aster
Comunicaciones, S. A., hecho por la Comisión de Liquidación Administrativa del
Banco Intercontinental, S. A.; y la convocatoria de la Segunda Licitación,
Nacional e Internacional, para la venta de los activos que conforman el fondo
de comercio Aster Comunicaciones, S. A.
Cada año diversas empresas
han estado expuestas a tener que patrocinar el evento, sobre todo cuando detrás
de ella se encuentra la figura presidencial de Leonel Fernández. Además de
Aster, tenemos Ege Haina, que es la mayor empresa de generación
eléctrica del sistema interconectado de la República Dominicana. Dicha entidad
figura dentro de los patrocinadores de la Copa 201243. EGE Haina es una sociedad
dominicana constituida el 28 de octubre de 1999, como consecuencia de la
licitación pública internacional celebrada al amparo de la Ley General de la
Reforma de la Empresa Pública número 141-97, de 24 de junio de 1997, que
dispone la reestructuración de las empresas listadas en la misma, entre las que
se encontraba la Corporación Dominicana de Electricidad. Conforme el
portal electrónico de esa empresa, el capital accionario de la misma se
encuentra conformado en un 50% por la empresa Haina Investment Company Ltd.
(HIC), un consorcio de inversionistas internacionales, y el 50% es propiedad
de la Corporación Dominicana de Electricidad e inversionistas individuales44.
Otra patrocinadora de la
Copa Funflode 2012 es la Compañía de Electricidad de San Pedro de Macorís
(CESPM) 45. Esta empresa tiene relaciones con el Estado Dominicano, tal y como
lo refleja la definición misma que la entidad difunde en torno a sí en su
portal electrónico. Veamos:
“La Compañía de Electricidad de San Pedro de Macorís (CESPM) surgió
tras una licitación emitida por la Compañía Dominicana de Electricidad (CDE),
en 1997 , en la que fue elegida la propuesta presentada por un
consorcio integrado por Cogentrix Energy (65%) y Scotia Energy (35%). En
diciembre de 2006, la CESPM fue adquirida totalmente por un consorcio liderado
por el Grupo Basic Energy, quien pasó a dirigir a los cerca de 60 empleados que
conforman esta compañía, así como las 3 unidades de ciclo combinado Siemens de
100 MW cada una, con un total de 300 MW, que la convierten en una de las
mayores centrales energéticas del país. CESPM es poseedora de un contrato de
compra de energía a 20 años, lo que constituye el primer y único contrato
soberano ratificado por el Congreso Nacional dominicano a la fecha, además de
que sus plantas cumplen con todos los estándares ambientales del Banco Mundial.
Aunque CESPM representa la única generadora en el país que recibe el
combustible a través de un sistema de boyas mar adentro con una tubería de 8
kilómetros de longitud, la Compañía se propone, a muy corto plazo, convertir
sus plantas a gas natural, con lo que el Gobierno obtendrá beneficios que
reforzarán el proceso de autosostenibilidad del sector energético nacional.”
En adición todo lo anterior, tenemos entidades que también fueron
objeto de tener que haberse desprendido de patrocinio en beneficio de Funglode,
grandes contribuyentes y contratistas del Estado como la entidad Barrick Pueblo
Viejo y Odebrecht, solo por citar dos ejemplos de los que figuran en la lista
de patrocinadores del año 2012.
Todo esto refleja que Leonel Fernández en su condición de Jefe de
Gobierno y Jefe de la Administración del Estado Dominicano, percibió fondos
públicos a través de Funglode, los cuales salieron de los presupuestos que
manejan las instituciones públicas, cuyos recursos, por mandato legal, se
utilizan única y exclusivamente en provecho de la colectividad. Además, Leonel
Fernández ha percibido recursos de grandes contribuyentes del Estado y de
empresas que tienen participación estatal o que reciben fondos públicos, por
medio de los patrocinios que tales entidades se ven en la posición de prestar a
favor de Funglode. Estas prácticas de Fernández son incompatibles con la oferta
de servicios y bienes para el Estado Dominicano, constituyéndose las mismas en
una competencia mediante el empleo de maniobras
dolosas frente a instituciones públicas y hasta privadas que no
cuentan con la gestión y el interés de la presidencia de Fernández [Como lo
son a modo de ejemplo y en el ámbito académico la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD) –del sector público-; Pontifica Universidad Católica Madre y
Maestra (PUCMM) –del sector religioso- y Universidad Iberoamericana (UNIBE) y
la Universidad O & M-del sector privado-, entre otras que tienen la
vocación a prestar servicios académicos como los presta Funglode].
El relato circunstanciado de los hechos realizado precedentemente
revela que:
A) En cuanto a Leonel Antonio Fernández Reyna: Desde el
ejercicio de una función pública de primer orden concibió, ideó y puso en
marcha la creación de un instrumento denominado Fundación Global Democracia y
Desarrollo, Inc. con la finalidad de agenciarse la captación, recepción y
manejo de recursos cuya fuente pudiese originarse tanto en el sector público
como en el sector privado y recibir comisiones de instituciones privadas que
ofrecen servicios públicos. Para lograr estos propósitos y otros objetivos
afines, se emplearon procedimientos como el de utilizar interpósitas personas (para
el manejo de cuentas bancarias), recibir valores en efectivo y compra de
cheques bancarios en donde se trataba de impedir la determinación del origen de
los fondos, pagos del aportante a través de terceros, transferencias bancarias
bajo sistemas triangulares para ocultar el aportante original o el origen de
los recursos, subsidio de sus obligaciones naturales vía pago directo del
aportante al suplidor por el beneficio que redundó a favor de Fernández;
omisión de informar la captación de recursos públicos y privados y de indicar
el destino dado a los mismos. Fernández utilizó los recursos recibidos de esta
manera, en su provecho, entiéndase éste en su imagen proyectada al país e
internacionalmente, en sus actividades intelectuales y académicas, fomentar
clientelismo, para cubrir gastos corrientes, controlar propiedades mobiliarias
e inmobiliarias suntuosas.
Adicionalmente, afirmó bajo la fe del juramento, tener un patrimonio
inferior del que
realmente posee
y controla. En definitiva, Leonel Fernández es presentado como Autor de
Corrupción, Concusión, del Delito de Incompatibilidad con el ejercicio de una
función pública, de Prevaricación, perjurio, de Incremento Patrimonial derivado
de Actividades Ilícitas y de Lavado de Activos en perjuicio del Estado
Dominicano.
B) En cuanto a la Fundación Global Democracia y Desarrollo, Inc.: La
fundación sirvió de instrumento para poseer, detentar y administrar los
recursos obtenidos de manera ilícita y mediante la comisión de infracciones
graves. Faltó a su deber de transparencia y de informar a las autoridades
competentes acerca del origen de los fondos recibidos y el destino dado a los
mismos, lo cual tenía por objetivo encubrir los recursos provenientes de la
comisión de una infracción. Colocar recursos a su nombre en cuentas de terceros
en donde ella no figuraba como titular para encubrir la recepción,
administración y disposición de dichos valores. Procuró, además, transparentar
o legitimar recursos obtenidos de manera ilegal y posteriormente, procuró
transparentar o legitimar una parte de los recursos obtenidos de manera ilegal.
En definitiva, la Fundación Global es presentada como Autora de Lavado de
Activos en perjuicio del Estado Dominicano.
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Dinero de Odebrecht ¿O de Ángel Rondón? para Funglode
Las cuentas de Lashan nunca fueron investigadas, y vía las
cuentas de esa empresa era que Marco Vasconcelos Cruz manejaba los fondos que Ángel
Rondón entregaba a destinatarios específicos.
Acento tuvo acceso a cuatro transacciones a favor de
Funglode, realizadas tres -desde la empresa Lashan- y una a través de la
empresa Conamsa. Fueron las siguientes:
Por vía de Bancamérica, el 10 de junio
del 2013, le fue transferida a Global Fundation for Democracy and Development,
en Estados Unidos, la suma de 100 mil dólares, en una operación internacional
en la que intervinieron el Deutsche Bank y el Bank of America.
El 15 de agosto de 2014, por la misma
vía, Lashan transfirió a Global Fundation la suma de 11,500 dólares. Y el mismo
día, en otra operación, realizó la transferencia de otros 100 mil dólares, para
un total de 111,500 dólares, desde la misma cuenta del mismo banco.
Una cuarta operación para Global
Fundation se produjo el 7 de noviembre de 2015, pero desde la cuenta de
Conamsa, de Rondón, a la fundación de Leonel, por la suma de 100 mil dólares,
también desde el Deutsche Bank hacia la cuenta de la entidad en el Bank of
America.
Como puede notarse, los políticos tienen formas muy variadas
de engrosar sus cuentas, y las cuentas de sus socios y subalternos, sin afectar
jamás su propia y particular declaración jurada de bienes, como ha hecho el
doctor Leonel Fernández, candidato presidencial del partido Fuerza del Pueblo.
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